Nuevo Programa extraordinario de activación dirigido a parados de larga duración con responsabilidades familiares que han agotado su protección por desempleo.
Los avances en la negociación tripartita, y en particular, la reunión de hoy, han permitido definir las características de este nuevo Programa de Activación que tiene como objetivo la inserción en el mercado laboral de este colectivo a través de un tratamiento intensivo de servicios de empleo que se ajuste a las particulares dificultades de colocación a las que se enfrenta. El Programa se acompaña de una ayuda económica de seis meses de duración.
Aunque en el texto no especifican cuál será la cuantía de la ayuda, sí establecen que será de seis meses y apuntan algunas características del Programa.
La participación en este programa será compatible con una actividad por cuenta ajena, aunque no aclaran si eso incluye la percepción de la ayuda económica. (Ver posibles cuantías en noticias sobre la nueva ayuda a desempleados.
Bajo este Programa, los beneficiarios recibirán un tratamiento personalizado y servicios de empleo que se ajusten a su perfil profesional, bajo un itinerario individual destinado a su reinserción, que será objeto de seguimiento permanente. Será posible compatibilizar el Programa con una actividad por cuenta ajena.
Tal y como se establecía en el citado acuerdo del 29 de julio, los beneficiarios de este programa deberán acreditar de forma regular su búsqueda activa de empleo, así como participar en las acciones de inserción propuestas por los servicios de empleo.
Los detalles de este programa serán presentados una vez haya sido acordado con las Comunidades Autónomas, que serán protagonistas en su desarrollo.
Gobierno y agentes sociales han definido las características del programa de activación para parados de larga duración sin ingresos con cargas familiares, que se acompañará de una ayuda económica de seis meses de duración -no se especifica la cuantía-, compatible con un empleo por cuenta ajena.prensa.empleo.gob.e
Según el periódico El País queda por fijar la cuantía, que el Ejecutivo quiere establecer en 399 euros al mes (el 75% del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples, IPREM, índice de referencia para la asignación de ayudas y subsidios en función de los ingresos), ampliables a 453 euros (85% del IPREM) en caso de que el parado tenga a su cargo tres o más personas. Los sindicatos piden que la cantidad sea mayor (al menos como los 426 euros que fijó el Gobierno de Zapatero en su momento con el plan Prepara), ampliables a 480 en el caso de dependientes. Las patronales, por su parte, parecen de acuerdo con la cifra del Gobierno.
¿Cuál será la vigencia del programa?
El Gobierno, además, quiere que la duración de las ayudas sea hasta que acabe la legislatura (o sea, hasta final de 2015). Según los cálculos, el universo al que afecta, de acuerdo con ese primer objetivo, asciende a 309.760 personas. De ellos, 186.591 serían los que han agotado la ayuda o prestación hace al menos un año. Otras 123.169 personas se incorporarían en los siguientes meses hasta la finalización del programa en diciembre de 2015.
Los sindicatos han pedido, sin embargo, que ese periodo se eleve al menos dos años. Es decir, más allá del fin de la legislatura, con lo que afectaría a más desempleados y resolvería parte del problema de la pronunciada caída de la cobertura contra el desempleo, que ha bajado de un máximo del 80% en 2010 al 57% del paro registrado.
La patronal, por su parte, busca incentivos. Ya que el programa contempla una ayuda de acompañamiento que permita a los beneficiarios incorporarse a un empleo con la percepción de parte del salario como complemento, pide que las empresas reciban alguna compensación como una cotización reducida o la exención total de la misma hasta un año.
Los beneficiarios de este programa recibirán un tratamiento «personalizado» y servicios de empleo adaptados a su perfil profesional, con un Itinerario Personalizado de Inserción (IPI) destinado a su reinserción. Los parados que se acojan deberán acreditar su búsqueda activa de empleo, así como participar en las acciones de inserción propuestas por los servicios de empleo.
Condiciones básicas para solicitarlo
Podrán acceder los desempleados que en algún momento de su vida laboral hayan trabajado y extinguido su relación laboral por causa involuntaria; que no tengan protección y hayan agotado el programa PREPARA de recualificación o la Renta Activa de Reinserción (RAI) hace más de un año y no tengan derecho a percibir un salario social, renta mínima de reinserción o ayudas análogas; que carezcan de rentas y tengan responsabilidades familiares (cónyuge, hijos menores de 26 años o mayores con discapacidad); que no estén cobrando o hayan cobrado en los últimos 12 meses un derecho social, y que hayan permanecido inscritos ininterrumpidamente como demandantes de empleo.
La ayuda a los parados de larga duración no ha sido el único tema tratado en la reunión, convocada para analizar los avances realizados en los compromisos que adquirieron las partes en el acuerdo del pasado 29 de julio. También ha hablado del nuevo Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas y de la modernización de los servicios públicos de empleo, proceso sobre el que han constatado avances en los últimos meses con la puesta en marcha de varias iniciativas, como la garantía juvenil o el portal de empleo y autoempleo.
Asimismo, las partes han coincidido en valorar positivamente la ampliación de los fondos para políticas activas de empleo en los Presupuestos de 2015, aunque también han destacado la necesidad de ir elevando su dotación en futuros ejercicios.
En cuanto a la reducción de la dualidad laboral, Gobierno, sindicatos y empresarios creen que deben impulsar el diálogo para luchar contra la «excesiva segmentación del mercado de trabajo», así como evaluar conjuntamente el impacto de medidas como la ‘tarifa plana’ y «su posible modificación o prórroga».
Según Europapress los posibles beneficiarios de esta ayuda son los parados de larga duración que hayan trabajado por cuenta ajena en algún momento, que estén inscritos como demandantes de empleo a fecha 1 de diciembre de este año, que hayan dejado de recibir prestaciones al menos seis meses antes de solicitar la ayuda incluyendo los programas Prodi, Prepara y RAI, que tengan cargas familiares y que carezcan de otro tipo de rentas.
La propuesta del Gobierno servirá para ampliar el potencial de beneficiarios, en línea con las reclamaciones de los sindicatos, que aspiran a alcanzar una cobertura de 500.000 parados, frente a la propuesta inicial del Gobierno, que abarcaba a 300.000 parados de larga duración.
Además de estos cambios en el colectivo de beneficiarios, la propuesta mejora el plazo entre la percepción de la última prestación y el inicio de esta. Si antes tenía que haber transcurrido un año, ahora será suficiente con seis meses.
La duración del programa se ve además ampliada, puesto que antes concluía en diciembre de 2015, al tiempo que se ofrece una ayuda de 426 euros dentro de la horquilla de entre 399 y 450 euros manejada por el Ejecutivo.